記者范振和∕花蓮報導
花蓮縣115年度總預算案配合議會定期會開議期程，提前於114年10月14日送達議會，至今多月仍未排審，是全台22縣市唯一、花蓮縣史上首見，縣政府今(9)日下午召開記者會時，主持人祕書長饒忠強調，此舉已嚴重影響縣民及弱勢權益，亟待議會理性妥適解決。
▲花蓮縣政府祕書長饒饒忠（中）強調，縣議會拒審總預算，是縣史首一遭，已造成地方負面影響。（圖／花蓮縣政府提供，下同）
114年災害準備金部分，針對馬太鞍溪堰塞湖災害動支數已達7億餘元，縣議會既然關切災後重建經費，卻未排審，導致115年災害準備金無法動支，鄉鎮市統籌分配款係屬歲入，依本縣統籌分配款分配辦法規定分配；另，115年度預算案對鄉鎮市公所之補助，除統籌科目「對鄉鎮市之各項補助」較114年增編外，民政處、原住民行政處、客家事務處、農業處、建設處、環境保護局等局處，均有增編預算。
▲縣政府聲稱，議會未排審總預算案，多項社會福利項目不能執行。
縣政府多次說明，依我國現行法律體系，並不存在「預算送達議會後，由議會要求行政機關重編預算」的法定程序，若以「要求重編」之方式，實質上已逾越「審議權」範圍，構成對行政權之不當干預，刻意不依《地方制度法》第40條所定期限審議，已經屬於同法第76條所稱「依法應作為而不作為」，「致嚴重妨礙地方政務正常運作」。
▲縣政府聲稱，議會未排審總預算案，基層建設無法執行。
花蓮縣社會福利服務中心是扶持弱勢族群、維護社會安全網的重要據點，服務對象除一般縣民外，更如同是弱勢兒少、貧窮、失業、未成年父母、嚴重身心障礙兒童、家庭照顧功能不足等族群在困境中能求援的一座燈塔，為生活陷困的弱勢族群帶來希望。另外，對於縣府政策全民福利的部分，包括：
1）擴大65歲長者老人假牙補助
2）擴大65歲長者健保補助
3）加碼重陽敬老禮金1000元
4）加碼準公共友善托育獎勵金2500-5000元
5）調升教師節紀念品2000元
6）調升敬老愛心計程車1500元
7）新增低收、中低、經濟弱勢老人及身障者專案補助
8）孕婦RSV疫苗
9）補助連續血糖監測器
10）增設各鄉鎮銀髮健身俱樂部等福利
如今預算未獲得排審，形同漠視迫切需要幫助的弱勢族群，徒然對社會治安造成不必要的隱憂。
▲縣政府聲稱，議會未排審總預算案，產業補助無法執行。
除此之外，具民生需要的急迫性的例如：
1）地方建設2）扶植在地產業與青年發展3）婦幼福利、銀髮及身障者福利4）教保人員及公務員鐘點薪資及地域加給5）村里基層建設改善建議6）提升原住民族文創產業發展暨強化部落基礎設施7）改善農路設施8）補助農特產品行銷9）調升學童午餐費等，也都受到波及延宕。縣政府對此深感遺憾，也非縣民所樂見，盼議會能以弱勢鄉親的利益為優先盡速安排審議，共同維護社會安全網，讓弱勢族群不會求助無門。
▲總預算未排審，具民生需要及免迫性的事項全部卡關。
縣府也說明，依《地方制度法》及《各機關單位預算執行要點》規定，因花蓮縣議會未於法定期限完成預算審議，依法不得動支，讓全體縣民陷入無法動支災害防救的困境中
主要項目主要包括：
1）災害準備金8億元、
2）第一預備金(含縣議會)共720萬元、
3）第二預備金6,000萬元、
4）新興資本與新增政策約22.58億元。
▲縣政府聲稱，災害預備金無法動支，花蓮再度發生地震、風災，誰負責？
然而，花蓮並非第一次發生重大災害，災害預算編列皆有往例可循，法律也有機制。議會所關心的馬太鞍等災區經費需求，其實可依《預算法》第79條、第83條明定，縣府可提追加減預算、行政院可提特別預算。目前已經由立法院通過的「馬太鞍溪事件重建條例」300億元，刻正由行政院執行重建中！這才是災後重建經費最正確、最具法源依據的處理途徑。而在115年總預算審議過程中，議會亦可依《預算法》第52條規定，「附加條件或提出附帶決議」，例如指定既有經費「優先用於特定災區或重建項目」，同樣能回應災民實際需求。
縣府強調，縣長施政一路走來，堅持以民意為依歸，以花蓮人民權益為優先，希望縣議會早日完成審議，維護花蓮鄉親應有的權益。
